जनसांख्यिकी लाभांश का सच: भारत का कौशल विकास मिशन और दूर होती चुनौतियाँ
क्या भारत अपनी युवा आबादी की अपार ऊर्जा को आर्थिक महाशक्ति में बदल पाएगा, या कौशल और रोजगार के बीच की खाई इस सपने को अटका कर रखेगी?
भारत अक्सर खुद को एक 'डेमोग्राफिक डिविडेंड' (जनसांख्यिकी लाभांश) वाले देश के रूप में देखता है—एक ऐसा राष्ट्र जहाँ कार्यशील युवाओं की आबादी दुनिया में सबसे अधिक है। यह युवा शक्ति दशकों तक आर्थिक विकास को गति दे सकती है, लेकिन इसके आगे एक बड़ा 'यदि' जुड़ा है: यदि इन्हें सही कौशल मिले। युवाओं को मिलने वाली पारंपरिक शिक्षा और उद्योगों की वास्तविक माँग के बीच एक गहरा अंतर रहा है। इसी खाई को पाटने के लिए 2015 में 'स्किल इंडिया' (Skill India) मिशन की शुरुआत की गई, जो भारत के मौजूदा बुनियादी ढाँचे पर टिका सबसे महत्वाकांक्षी प्रयास है।
मौजूदा बुनियादी ढांचा: ITI से स्किल इंडिया तक
स्किल इंडिया मिशन शून्य से शुरू नहीं हुआ। भारत के पास 1950 के दशक से चला आ रहा इंडस्ट्रियल ट्रेनिंग इंस्टीट्यूट (ITI) और पॉलिटेक्निक का एक व्यापक नेटवर्क था।
पहुँच: ITI नेटवर्क की सबसे बड़ी ताकत इसकी व्यापक पहुँच रही है—ये संस्थान छोटे कस्बों तक फैले हैं, जहाँ विश्वविद्यालय कभी नहीं पहुँच सके।
चुनौतियाँ: इन संस्थानों का पाठ्यक्रम उद्योगों की आधुनिक माँगों से पीछे छूट गया था। साथ ही, समाज में व्यावसायिक शिक्षा (vocational training) को मुख्यधारा की पढ़ाई के बजाय एक 'विकल्प' के रूप में देखा जाता था।
सुधार: स्किल इंडिया ने राष्ट्रीय कौशल विकास निगम (NSDC) के ज़रिए निर्माण, स्वास्थ्य, खुदरा, इलेक्ट्रॉनिक्स और लॉजिस्टिक्स जैसे क्षेत्रों में आधुनिक प्रशिक्षण केंद्र स्थापित कर इन दोनों समस्याओं पर एक साथ हमला किया।
जहाँ मिशन ने दिखाई उम्मीद की किरण
राष्ट्रीय कौशल योग्यता ढांचे (NSQF) ने प्रमाणपत्रों को मानकीकृत किया, जिससे नियोक्ताओं का भरोसा बढ़ा। इसके अलावा कई मोर्चों पर सकारात्मक बदलाव देखने को मिले:
शिक्षुता (Apprenticeship) पर ज़ोर: कानूनों में संशोधन कर उद्योगों को अप्रेंटिस लेने के लिए प्रोत्साहित किया गया, क्योंकि वास्तविक कार्यस्थल के अनुभव का कोई विकल्प नहीं है।
पूर्व शिक्षा की मान्यता (RPL): कारपेंटर, राजमिस्त्री और दर्जी जैसे अनौपचारिक क्षेत्र के कारीगरों के मौजूदा कौशल को औपचारिक रूप से प्रमाणित किया गया।
क्षेत्र-विशिष्ट ध्यान: सेक्टर स्किल कौंसिलों के गठन से प्रशिक्षण को सीधे नियोक्ताओं की ज़रूरत से जोड़ा गया।
महिलाओं की भागीदारी: गैर-पारंपरिक व्यवसायों में भी महिलाओं को शामिल करने के लिए विशेष कार्यक्रम चलाए गए।
प्रशिक्षण और सम्मानजनक रोज़गार के बीच की दूरी
विश्वभर के कौशल कार्यक्रमों की तरह स्किल इंडिया के सामने भी सबसे बड़ी चुनौती यह है कि कोर्स पूरा करना और अच्छी नौकरी मिलना एक बात नहीं है।
प्लेसमेंट के आंकड़े अक्सर अनिश्चित रहे हैं और कई बार वास्तविक कौशल के बजाय केवल 'सर्टिफिकेट बांटने' पर ध्यान देने के आरोप लगे हैं। सबसे अहम ढांचागत सवाल यह है कि कौशल विकास केवल आपूर्ति (supply) की तरफ काम करता है; यदि अर्थव्यवस्था में पर्याप्त सम्मानजनक रोज़गार की माँग (demand) पैदा नहीं होगी, तो कुशल युवा भी अपनी क्षमता के अनुसार काम नहीं पा सकेंगे। इसके अलावा, हाथ से काम करने को लेकर समाज में फैली पुरानी हिचक कम तो हुई है, लेकिन पूरी तरह खत्म नहीं हुई।
आगे का रास्ता
स्किल इंडिया को एक अंतिम उत्पाद के बजाय एक निर्माणाधीन ढांचे के रूप में देखा जाना चाहिए। इसका बुनियादी ढांचा वास्तविक है और मंशा गंभीर। इसे पूरी तरह सफल बनाने के लिए मात्रा (quantity) से ज्यादा गुणवत्ता (quality) पर ध्यान देना होगा, रोज़गार के पारदर्शी आंकड़े सामने रखने होंगे और साथ ही एक ऐसी अर्थव्यवस्था का निर्माण करना होगा जहाँ कुशल हाथों को उनका वाजिब हक और सम्मान मिल सके। भारत का जनसांख्यिकी लाभांश अपने आप फल नहीं देगा—इसे हर एक कुशल और सार्थक रूप से कार्यरत युवा के साथ हासिल करना होगा।